„Die Rückkehr von Plastikbehältern und Dosen wird einen großen Umbruch für die Verbrauchergewohnheiten bedeuten.“

Die Spanier haben sich bereits daran gewöhnt, ihren Müll zu Hause zu trennen. Nun müssen wir Platz für Plastikflaschen und -dosen finden, wenn wir das 10-Cent-Pfand zurückerhalten wollen, das wir beim Kauf eines Produkts zahlen müssen, um die Rückgabe von Getränkeverpackungen zu fördern. Wir kehren also zu einem System zurück, das dem traditionellen „Bring-die-Verpackung“-System ähnelt, das in Spanien in den 1960er Jahren verwendet wurde. Das Ministerium für ökologischen Wandel und demografische Herausforderungen (MITERD) hat die Einführung dieses Pfand-, Rückgabe- und Rücknahmesystems angeordnet, um das Ziel der getrennten Sammlung von Verpackungen und Getränken zu erreichen. Der Generaldirektor der AECOC, José María Bonmatí, ist Vorsitzender des SDDR-Verbands für Spanien, der diese Woche vorgestellt wurde und Abfüller von Getränken, Wasser, Erfrischungsgetränken, Bier und Säften sowie die Vertriebsunternehmen, die diese verkaufen, zusammenbringt, um das System in unserem Land einzuführen.

– Werden die gelben Container verschwinden?

Nein, denn beide Systeme müssen nebeneinander bestehen. Bisher war der Abfüller für das Recycling verantwortlich, basierend auf der getrennten Sammlung in der Gelben Tonne. Nun muss ein weiteres kollektives System der erweiterten Herstellerverantwortung (SCRAP) eingeführt werden, um Kunststoff-Getränkebehälter, Dosen und Karton-Getränkebehälter zurückzunehmen – allerdings nur für Säfte, nicht für Milchprodukte. Alle anderen Kunststoffbehälter müssen weiterhin in die Gelbe Tonne.

– Das Ministerium hat verfügt, dass das neue System innerhalb von zwei Jahren eingeführt wird.

Das spanische Königliche Dekret zur Verpackung befindet sich derzeit in der Anpassungsphase an die europäische Verordnung. Eine so schnelle Umsetzung ist unmöglich, da dies in zwei Jahren noch keinem anderen Land gelungen ist. Zudem muss Spanien das größte und komplexeste System Europas implementieren. Es geht um rund 500.000 Betriebe. Daher ist es nicht so wichtig, schnell, sondern gut zu handeln.

– Umfasst der Verband den gesamten Sektor, der Kunststoffbehälter, Dosen und Kartons verwendet?

– Ja, denn wir haben uns auf die gesetzlichen Anforderungen und die Einbindung der beteiligten Sektoren konzentriert. Wir befinden uns nun in einer praktischeren Phase, in der wir die Fristen an die Realität und den Umfang des Systems anpassen müssen.

–Wird es im November 2026 fertig sein?

Das ist unmöglich. Wir müssen bedenken, dass die einzige Frist, die abgelaufen ist, die Registrierungsfrist für die Betreibergesellschaft ist – wie wir es bereits getan haben – und nun liegt es an der Verwaltung, über die Genehmigung zu entscheiden, und diese Entscheidung könnte Monate dauern. Daher verstehen wir, dass der Zähler nicht bereits laufen kann; die Zeit darf nicht ablaufen, während die Behörden reagieren, denn sonst fehlt uns die nötige Zeit, das System zu entwickeln.

–Was wird das spanische System von anderen unterscheiden?

– Das größte Volumen, denn in Spanien werden jährlich 18 Milliarden Getränke in dieser Art von Behältern verkauft. Darüber hinaus gibt es eine halbe Million Verkaufsstellen und fast hundert Millionen Touristen pro Jahr, die weder mit dem System noch mit den notwendigen Verhaltensweisen zur Förderung des Recyclings vertraut sind. Das wird komplex.

–Welche Investition ziehen Sie in Erwägung?

Die damit verbundenen Kosten könnten sich auf rund 600 Millionen Euro jährlich belaufen, obwohl das System auch Einnahmen generieren wird. Wenn der Verbraucher die Verpackungen nicht zurückgibt, behält das System das Pfand ein, und es entstehen Einnahmen aus dem Verkauf des zurückgegebenen Materials. Es wird zudem viel Aufklärungsarbeit nötig sein, da die Verbraucher sehen werden, dass sie für bestimmte Produkte mehr bezahlen müssen, und wir wissen nicht, wie sie reagieren werden.

–Wie viele Automaten wird es in Spanien geben?

– Wir gehen davon aus, dass es zwei Modelle geben wird: automatische und manuelle. Aufgrund der Vertriebsstruktur in Spanien wird das automatische System weniger verbreitet sein als im Rest Europas. Es wird zwischen 40.000 und 50.000 Maschinen geben, einige davon nur für die Kommissionierung, andere komplexere, mit Lagerräumen usw.

–Aber wir haben fast 500.000 Verkaufsstellen, verteilt auf mehr als 8.000 Gemeinden, von denen 60 % weniger als 1.000 Einwohner haben …

Das ist der große Unterschied in unserem Land. Verbraucher können Getränke in einem Geschäft kaufen und die Verpackung in einem anderen zurückgeben. Auch in Kleinstädten gibt es viele Geschäfte. Dort müssen wir überlegen, welche Alternativen wir haben. Wir müssen ehrgeizig und einfallsreich sein, um unsere Ziele zu erreichen.

– Und was ist mit den Läden in der Nachbarschaft, die keinen Platz haben?

– An möglichen Ausnahmen muss gearbeitet werden, obwohl viele wahrscheinlich freiwillig zur Kundenbindung kassieren werden. Dasselbe gilt für das Gastgewerbe; es ist zwar ausgenommen, aber es könnte Bars geben, die einen Automaten aufstellen möchten.

–Wir müssen das Bewusstsein schärfen, oder?

Natürlich. Das wird die Gewohnheiten grundlegend verändern, und es sollte für die Verbraucher sehr einfach sein. Wir müssen ihnen erklären, dass sie die Verpackung nicht zerdrücken dürfen und sie intakt lassen müssen, um sie zurückgeben zu können. Und auch wenn 10 Cent für manche wenig bedeuten, müssen wir alle zusammenarbeiten, um die Ziele unseres Landes zu erreichen. Theoretisch ist das Pfand ein Anreiz, und die Dosen in den Mülleimern haben einen Wert, aber das Modell muss auf Bewusstsein basieren.